·設為主頁 ·加入收藏 ·聯系我們
首 頁   政協新聞   議政建言   提案工作   社情民意   理論研究  
您現在的位置:首頁 > 制度建設
 
讓政協民主監督更有力量——我市《貫徹落實省委辦公廳〈關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見〉的辦法》解讀
日期:2017-09-28 09:08:30

 

習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上強調:“要加強人民政協民主監督,完善民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調機制。”十八屆六中全會強調,支持和保證人民政協依章程進行民主監督,為做好新形勢下人民政協民主監督工作指明了方向。

今年2月,中央辦公廳印發《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》,這是黨中央頒發的第一個關于加強和改進人民政協民主監督工作的專門文件,是人民政協民主監督在制度化、規范化、程序化建設上取得的重大成果。為貫徹落實中央文件精神,717日,省委辦公廳印發了《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》。831日,中共荊門市委專門印發了《貫徹落實省委辦公廳〈關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見〉的辦法》(以下簡稱《辦法》),這是繼2016年《關于進一步加強人民政協民主監督的實施意見》之后,中共荊門市委又一個加強和改進人民政協民主監督工作,推進政協工作制度建設的規范性文件。今天,本報專門刊文,就市委印發的《貫徹落實省委辦公廳〈關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見〉的辦法》進行解讀。

政協民主監督的性質定位?

堅持中國共產黨領導下的協商式監督

《辦法》強調,要深刻理解政協協商式監督的性質定位,做到五個“必須”:必須始終堅持中國共產黨的領導,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路;必須依據政協章程,發揮委員主體作用和政協平臺作用,有組織地開展監督;必須圍繞中心,服務大局,助推黨和國家重大方針政策以及黨委、政府重要決策部署貫徹落實;必須堅持求真務實,強化問題導向,注重調查研究,力求言之有理有據;必須把握協商式監督的特色和優勢,協商是方式和原則,監督是手段和途徑,目的是協助黨委政府解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力。

監督內容和重點?

重點突出,有的放矢

習近平總書記強調:“建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處。”中央《意見》和省委《實施意見》對人民政協民主監督的主要內容都作出了八個方面的列舉式規定,強調民主監督的重點是黨和國家重大方針政策以及黨委政府重要決策部署貫徹落實情況。

我市結合實際,對政協民主監督的主要內容作出了九個方面的規定,并對部分內容進行了擴展和完善:黨的十八大以來的大政方針、重大改革舉措、重要決策部署在我市的貫徹執行情況,省第十一次黨代會、市第八次黨代會精神及市委、市政府重要決策部署貫徹落實情況,市“十三五”規劃執行情況等,都納入政協民主監督內容。

謀劃選題把握什么原則?

必須納入黨委工作全局

《辦法》提出監督課題的協商確定有三個步驟,即征集民主監督課題、確定民主監督重點、制發民主監督工作計劃。

監督選題要堅持在黨委領導下統一謀劃、統一部署,確保正確的方向。《辦法》規定,根據政協民主監督備選課題,政協黨組研究提出監督課題建議,經政協主席會議協商,征求政府意見后,報黨委確定。按照黨委、政府交題和協商意見,政協形成年度民主監督工作計劃,與政協年度工作要點、協商工作計劃一并報黨委審定轉發。

監督活動組織的創新之處?

堅持問題導向

《辦法》對會議監督、專項監督、選派民主監督小組和民主監督員監督、民主評議監督、視察監督等監督形式的組織實施作出具體規定。

創新之處在于堅持問題導向,針對民主監督力量不足的問題,在開展專項監督中規定遴選委員組建監督專班,在實踐中通過“履職菜單”(把政協全年監督活動條目化,由委員自主選擇參加)把愿意監督、敢于監督、善于監督的委員動員起來;針對監督信息不對稱的問題,規定民主監督小組履職期間應與被監督單位建立工作溝通聯系機制,適時獲取相關文件資料,參加被監督單位的有關會議、活動,向被監督單位提出意見建議;針對提案辦理監督重答復輕落實的問題,規定政協常務委員會會議組織集中測評,確定民主評議提案辦理滿意、一般、不滿意單位,將評議情況報黨委、政府,并在媒體公布。

成果報送反饋與以往有何不同?

更加注重落地生根

《辦法》對不同形式監督意見的報送、反饋等方面提出要求,更加注重落實落地。

政協全體會議大會發言、小組(聯組)討論中監督性內容,與政協全體會議工作簡報一并報黨委、政府。對于政協主席會議審議后報送的監督意見報告,黨委、政府應專題研究,形成辦理意見。對反饋時間作出明確規定,政協監督意見建議的采納轉化情況由承辦單位在3個月內向黨委、政府、政協書面反饋或會議通報。特別強調黨委、政府督查部門應將辦理反饋情況納入年度督查計劃,每年至少開展一次督查活動。將政協重點監督課題納入相關目標責任考核,將辦理民主監督意見列入受監督單位履職盡責清單。(王焦成王志強 呂婧)

 

主辦單位:政協荊門市委員會辦公室 鄂ICP備 09002179號 聯系電話:0724-2306000
地 址:荊門市雙喜大道9號政務中心主樓西邊6樓 郵 編:448000
行車路線:政協荊門市委員會辦公室地處富饒的江漢平原,13、21、58、69路公共汽車經過(政務中心主樓西邊6樓)
山东11选5证