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創新平臺進基層 一線履職展作為
日期:2019-09-25 15:08:38
掇刀區政協
 
      今年是人民政協成立70周年,70年砥礪奮進,人民政協作用不斷突顯。按照新時代對政協工作的新要求,掇刀區政協深入踐行習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,積極思考基層政協“怎么干”,政協委員“干什么”的問題,堅持以履職為民為根本宗旨,充分發揮委員主體作用,探索出委員工作組“1+N”進基層,開展在人民群眾身邊一線履職的新做法,著力推動政協工作向基層延伸,搭建起委員履職的平臺和展示作為的舞臺。
       一、探索與實踐
      (一)堅持問題導向,創新履職平臺。掇刀區第四屆政協伊始,區政協黨組面對新時代新要求,正視委員主體作用發揮不夠、履職積極性不足、服務群眾不夠深入等實際,集中委員的智慧,借鑒學習外地經驗,開展了委員工作組“1+N”進基層活動,將全區政協委員每3人一組,劃分為60個工作組,分別每年聯系60個村場(社區)和60個規模企業,深入到基層一線開展訪民意、聚民智、搞協商、抓監督、辦實事、做好事等N項履職活動,破解基層政協履職難題。
      (二)加強各方聯動,匯聚履職合力。在“1+N”進基層活動的實踐中,區政協加強組織領導,主席會議成員和常委以普通委員身份參與所在工作組活動,做示范、當表率、強指導。各鎮(街道)委員活動小組負責活動的組織、協調,并對各組開展活動進行記載。辦公室和委工委重點參與活動的督辦及宣傳工作,定期通報活動開展情況。同時,還鼓勵各工作組“橫縱聯動”,不僅可以以工作組為基本單元開展活動,還可以多個委員工作組(“1+1”)聯組、相應界別聯合等形式履職,讓活動更加靈活多樣、更加有效。
      (三)體現特色優勢,激發履職活力。以工作組的形式開展活動,有效整合了履職力量,規避了委員以前到基層調研“單兵作戰”的問題,讓委員能“理直氣壯”到一線協商,建立起委員參與基層協商治理的活動平臺。同時,采取積分制管理機制,按照公平合理、簡單實用的原則,明確了“3+8”的活動內容,將三大項活動細分為八個方面,分項量化委員履職積分,讓委員更清晰掌握履職的內容和重點,“干什么”、“怎么干”的指向更加明確,既提升了委員的履職活力,又增強了活動的生命力。
      二、成效與收獲
      (一)為民履職,構建常態化、面對面的服務平臺。“1+N”進基層活動的初衷是改進基層政協的工作作風,推動基層協商民主建設,其重點是“進基層”,讓委員更好地接地氣,在基層一線服務于民。活動開展以來,各工作組在群眾身邊聽聲音、講政策,大興“辦實事、做好事”之風,以強烈的責任感真實地反映精準扶貧、鄉村振興等涉及民生領域的各類問題130余條,在為群眾鼓與呼的同時,委員們積極弘揚正能量回報社會,先后有90余名政協委員加入志愿者服務隊伍,累計為貧困戶捐款捐物達200余萬元,力所能及的在扶貧幫困、創城等方面出資出力,得到了群眾的高度認同。政協工作作風也在活動中得到進一步升華,在一線獲取的社情民意信息得到黨委政府的重視,先后有17篇被領導批示轉辦;策劃高質量的提案成為委員工作組和各界別促進民生問題解決的重要抓手,去年全會期間,來自基層一線的民生類提案超過85%,極大推動了政協各項履職工作。
      (二)一線協商,形成全方位、接地氣的協商平臺。政協的主要工作是協商,“1+N”進基層活動在設計上,將協商于民、協商為民作為活動重點,提高在基層一線協商監督的履職積分,引導委員和群眾以協商解決基層治理問題。活動開展后,各工作組根據基層反映的焦點問題,因地制宜、因陋就簡地組織開展“田間地頭”和“社區街頭”一線協商監督活動97場(次),累計有160余條合理化建議被轉化為利民措施,一大批基層治理中的問題通過協商得到解決。同時,區政協在開展基層協商過程中向群眾學習、向實踐取經,根據自身條件和工作實際,逐步對協商的內容、形式、程序及成果轉化等方面進行了優化和完善,形成了獨具特色的市區政協聯動協商、區級政協專題協商、鎮(街道)委員活動小組區域性協商和委員工作組“田間地頭”協商,“四位一體”的協商平臺實現了各個層次的無縫對接。
      (三)深化拓展,打造專業化、規范化的活動平臺。為更好地服務委員在一線履職,進一步提高履職熱情,區政協認真做好總結提升工作,主動將“1+N”進基層活動與省政協“協商在一線”和市政協“委員走進新農村 爭做‘鄉村振興’帶頭人”活動進行有效融合對接,深度挖掘活動中的典型和亮點工作,在各鎮(街道)統一規范建立了委員活動室,重點實現“一場所、三平臺”功能(即:轄區委員集中活動場所,聯系群眾、活動履職、風采展示平臺)。同時,以工作組履職亮點為基礎,打造了一批特色委員工作室,分別對應省、市政協主題活動,個性化展示“協商在一線”和“委員走進新農村 爭做‘鄉村振興’帶頭人”中的履職成效。“兩室”建設進一步深化和拓展活動承載平臺,不僅為委員工作組在基層聯系服務群眾、開展協商監督活動提供專業化陣地,也成為群眾了解基層政協工作、展示委員風采的窗口。
      三、經驗與啟示
      (一)發揮主體作用是基礎。政協委員是政協工作的主體,政協作用發揮在委員、活力展現看委員、事業發展靠委員,發揮好主體作用,必須凝聚委員智慧和力量,“1+N”進基層活動以工作組團隊形式履職,讓委員在團隊中取長補短,發揮出各自特長,有效彌補委員單獨履職力量單一的問題。
      (二)建好履職平臺是關鍵。一個好的履職平臺必須要適應當前形勢和要求,也必須因地制宜,讓委員愿意干、知道怎么干,“1+N”進基層活動廣泛征求了委員意見,委員們在基層一線履職,既能了解民情、服務群眾,也能在履職中獲得成就感,體現自身價值,從而提升了委員的履職興趣。
      (三)健全激勵制度是保證。政協委員來自各行各業,既具有廣泛性、代表性,又具有多樣性、松散性,建立一套可行且有效的激勵機制必不可少。“1+N”進基層活動采取積分制管理,以積分正向激勵委員履職,并通過“兩室”和傳統媒體加大對委員履職風采的展示,樹立了標桿榜樣,增強了委員的爭先意識,進一步提高了委員的履職積極性、主動性。
 
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